10 февраля 2016 года вступили в действие изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 17 июля 2013 г. № 509 «Об утверждении Порядка наложения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения», которые юридически предоставили полномочия Государственной службе Украины по вопросам труда и его территориальным отделениям проводить проверки и принимать постановления о наложении штрафных санкций за нарушение законодательства о труде и занятости населения.

Также, 26 апреля 2017 года Кабинет Министров Украины принял Постановление № 295 «Некоторые вопросы реализации статьи 259 Кодекса законов о труде Украины и статьи 34 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», согласно которой утвержден Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде.

В связи с утверждением указанного порядка, участились проверки касательно соблюдения законодательства о труде, а также увеличилась практика применения штрафных санкций за допуск работника к работе без оформления трудового договора.

Статьей 265 КЗоТ Украины установлена ​​ответственность за не оформление трудового договора, в частности: «Юридические и физические лица — предприниматели, использующие наемный труд, несут ответственность в виде штрафа в случае: фактического допуска работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленное на предприятии, и выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и налогов — в тридцатикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение». 

Минимальная заработная плата в 2019 году составляет 4 173грн., соответственно штраф за одного неоформленного работника — 125 190грн.

Также, статьей 41 КУоАП установлено ​​ответственность руководителя общества:

«Фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора (контракта), допуск к работе иностранца или лица без гражданства и лиц, в отношении которых принято решение об оформлении документов для решения вопроса о предоставлении статуса беженца, на условиях трудового договора (контракта) без разрешения на применение труда иностранца или лица без гражданства —

влекут наложение штрафа на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, физических лиц — предпринимателей, которые используют наемный труд, от пятисот до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан».

Необлагаемый минимум доходов граждан в 2019 году — 17 грн., соответственно штраф будет составлять от 8 500 грн. до 17 000 грн.

На практике, работодатели зачастую не заключают трудовых договоров, а используют гражданско-правовые договоры, или вообще не оформляют таких отношений. Однако такие действия работодателей довольно рискованные, в результате осуществления которых могут быть применены значительные штрафные санкции.

В соответствии со ст. 21 КЗоТ Украины: «Трудовой договор является соглашением между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом, по которому работник обязуется выполнять работу, определенную этим соглашением, с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган или физическое лицо обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон».

Учитывая, что штраф за одного работника на сегодня составляет 125 190грн., для того, чтобы избежать рисков в получении таких штрафов, и фактически блокировки хозяйственной деятельности предприятия — рекомендуем заключать с работниками трудовые договора.

Если возможности заключить трудовой договор нет (из-за характера выполняемых работ и др.), то рекомендуем заключать гражданско-правовые договора. При этом стоит достаточно подробно и четко выписать условия такого договора, чтобы в результате проверки его не признали «скрытым трудовым» и не насчитали соответствующих штрафов.

С учетом всего вышеизложенного, рекомендуем при заключении гражданско-правовых договоров обязательно обращаться за помощью к юристам.

Юридическая компания «Legal Confidence» предоставляет услуги по разработке и заключению таких договоров, а также помогает в отмене решений о наложении штрафов органами Гоструда.