10 лютого 2016 року вступили в дію зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2013 р. № 509 «Про затвердження Порядку накладення штрафів за порушення законодавства про працю та зайнятість населення», які юридично надали повноваження Державній службі України з питань праці та її територіальним відділенням проводити перевірки та приймати постанови про накладення штрафних санкцій за порушення законодавства про працю та зайнятість населення.
Також, 26 квітня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 295 «Деякі питання реалізації статті 259 Кодексу законів про працю України та статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якої затверджено Порядок здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю.
У зв’язку із затвердження вказаного порядку, почастішали перевірки щодо додержання законодавства про працю, а також збільшилася практика застосування штрафних санкцій за допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору.
Статтею 265 КЗпП України встановлено відповідальність за не оформлення трудового договору, зокрема: «Юридичні та фізичні особи – підприємці, які використовують найману працю, несуть відповідальність у вигляді штрафу в разі: фактичного допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час, установлений на підприємстві, та виплати заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та податків – у тридцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення, за кожного працівника, щодо якого скоєно порушення».
Мінімальна заробітна плата у 2019 році складає 4 173грн., відповідно штраф за одного неоформленого працівника – 125 190грн.
Також, статтею 41 КУпАП встановлено відповідальність керівника товариства:
«Фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства –
тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб – підприємців, які використовують найману працю, від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
Неоподатковуваний мінімум доходів громадян у 2019 році – 17грн., відповідно штраф буде складати від 8 500грн. до 17 000грн.
На практиці, роботодавці доволі часто не укладають трудових договорів, а використовують цивільно-правові договори, або взагалі не оформляють таких відносин. Проте такі дії роботодавців є доволі ризикованими, в результаті здійснення яких можуть бути застосовані значні штрафні санкції.
Відповідно до ст. 21 КЗпП України: «Трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов’язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов’язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін».
Враховуючи те, що штраф за одного працівника на сьогодні складає 125 190грн., для того, щоб уникнути ризиків в отриманні таких штрафів, та фактично блокування господарської діяльності підприємства – рекомендуємо укладати із працівниками трудові договори.
Якщо можливості укласти трудовий договір немає (через характер виконуваних робіт та ін.), то рекомендуємо укладати цивільно-правові договори. При цьому варто досить детально та чітко виписати умови такого договору, щоб в результаті перевірки його не визнали «прихованим трудовим» і не нарахували відповідних штрафів.
З урахуванням усього вищевикладеного, рекомендуємо у разі укладення цивільно-правових договорів обов’язково звертатися за допомогою до юристів.
Юридична компанія «Legal Confidence» надає послуги щодо розроблення та укладення таких договорів, а також допомагає у скасуванні рішень про накладення штрафів органами Держпраці.